第4章 馬政（第1頁）

徐平很少到學(xué)士院，雖然這里相距三司官署并不遠(yuǎn)。在一般官員的心中，這是個(gè)很高貴的地方，能到這里任職，可以說是達(dá)到了這個(gè)年代的頂峰。翰林學(xué)士也有諸多名目，也沒有定員，但除去在外兼職的，專職的翰林學(xué)士一般就是三人左右。凡是不經(jīng)過中書和樞密院，直接以皇帝的名義下達(dá)的詔制，都是由這里的翰林學(xué)士草擬。

特別是大除拜，像宰執(zhí)的任命，使相的任命，親王等的恩典，都由翰林學(xué)士草詞。

這不僅僅是榮眷，而且是有極大油水的職事。每有大除拜，草詞的翰林學(xué)士都會收到大筆的潤筆費(fèi)，如果詞句華美，對除拜的人贊眷有加，還會額外加錢，一次收數(shù)千貫也是常事。翰林學(xué)士清貴，地位高，油水大，除了宰執(zhí)基本沒別的差事比得上了。

徐平這次來找的是梅詢，其實(shí)與學(xué)士院無關(guān)，而是因?yàn)槊吩冞€兼任群牧使。

以前群牧使大多都是由樞密副使兼任，后來又有廢置不常的群牧制置使是由宰執(zhí)兼任的，群牧使便改成了文官，最近幾任都是由翰林學(xué)士中的一人兼職。

群牧司掌管天下馬政，而牛羊之類的官營畜牧則由牛羊司負(fù)責(zé)。從制度上，朝廷對馬政不可謂不重視，群牧使的地位一向或是由宰執(zhí)兼任，或是僅低于宰執(zhí)一級。但從實(shí)際效果上，馬政則非常糟糕，群牧司各馬監(jiān)養(yǎng)的馬越來越少，質(zhì)量越來越差，軍馬越來越依賴于西北的茶馬等貿(mào)易所得。

如果說是制度，層層的考核體系也很完備，馬匹損耗的處罰，孳生的獎(jiǎng)賞，各種人員的配備，都有例可循。技術(shù)上群牧司也集中了天下的養(yǎng)馬好手，編的《馬經(jīng)》是最上等的畜牧教材。但這一切，都止不住馬政一天不如一天的下滑勢頭。

事情到了這個(gè)地步，就不能歸結(jié)到主管的人身上了。這么大一個(gè)衙門，里面不職稱甚至行為惡劣玩忽職守的肯定有，但哪個(gè)朝代哪個(gè)衙門能夠完全杜絕呢？找原因，還是要從體制和技術(shù)上找，人的因素是解釋不了這一切的。

體制上，主管官員不管技術(shù)，甚至完全不懂養(yǎng)馬，管理就是把責(zé)任推到下面的公吏和廂軍兵卒身上。獎(jiǎng)懲條例再完備，也只是表面上的功夫，什么損耗罰多少孳生多了獎(jiǎng)多少都只是條文而已，并不能有效地提高馬政的水平。這些好處落不到最底層做事的吏卒身上，而處罰則由他們承擔(dān)，經(jīng)年累月下來，下層無心做事，上層又怎么光鮮得起來？

技術(shù)上來說，現(xiàn)在養(yǎng)馬包括《馬經(jīng)》里面都有不少玄學(xué)的成分，對于真正改良馬種的研究基本沒有。僅靠著從外部輸入良馬，繁育的則只計(jì)數(shù)量，不計(jì)質(zhì)量，大宋哪里來的那么多好馬放到養(yǎng)到各地牧馬監(jiān)里。

管理也是學(xué)問，現(xiàn)在大宋朝廷的管理大多都有如此毛病，看起來?xiàng)l例細(xì)致無比，但認(rèn)真起來這些條例卻大多并無用處。不僅僅是群牧司，以前的三司也是如此。

守門的軍將入內(nèi)通報(bào)，不一刻便出來復(fù)命，帶徐平進(jìn)了梅詢的官廳。

學(xué)士院官員很少，地方卻很大，要梅詢的官廳比徐平的大氣多了。這里沒有堆滿案頭的案牘，也沒有來來去去催個(gè)不停的公吏，只有整齊擺著的書架，甚至一張案幾上還有展開欣賞的畫，旁邊散落著的圍棋。

進(jìn)了官廳，梅詢迎上來，笑著道：“難得徐待制到學(xué)士院來，記得自從入館閣的那一次招試便就沒來過了吧，真是稀客?？炜焐献　?/p>

梅詢一近身，一股濃郁的香氣便撲鼻而來。

在前世的時(shí)候，徐平記得男性用香水還不怎么普遍。這個(gè)年代可就不同，家境中等以上的男子很多都熏香，香料是非常重要的物資。梅詢又是其中的僥僥者，儀容一向都收拾得一絲茍，身上香氣濃郁。

在客位上落了座，雜吏上了茶來。