第二卷大時代 第238章 風云起 （求月票?。ǖ?頁）

“平心而論，在民主的社會條件在中國尚不完全具備的時候，也就是說，社會絕大多數(shù)成員尚不能也不愿意參與國家事務(wù)的時候，責任內(nèi)閣、政黨-等形式都只不過是徒具虛名，而無法改變少數(shù)人的本質(zhì)。如從當時中國的實際情況看，最高權(quán)力的多元化結(jié)構(gòu)模式固然有助于防止個人獨裁，但在中國急需恢復(fù)秩序與穩(wěn)定之際，這種多元化的權(quán)力結(jié)構(gòu)實際上使zhengfu的權(quán)威大部分抵消，并不利于中國的發(fā)展與經(jīng)濟繁榮。極而言之，有可能導(dǎo)致中國的分裂與滅亡。

面對這種情況，如共和二年一般，共和八年二屆國會選舉時即有激進者主張取消國會和內(nèi)閣，由總理“以便宜行事”。一些有識之士曾大聲呼吁：“……中國zhengfu之無能力；zhengfu之無能力，在參議院之筑室道旁，議在錐刀，破文拆字，用一人必求同意，提一案必起紛爭。始以黨見忌人，終以攻人利己。……名曰議院，實為奸府。時不待人，一朝事發(fā)。議員即各鳥獸散矣，尚能為國民任責任耶？追念前清之亡，既由立憲，俯察后來之禍，亦在共和。邇來南北智士，僉謂改定《約法》，尚待來年，急在燃眉，豈可坐俟?？偫砜倲堈?wù)，責任攸歸，此存亡危急之傾，國土之保全為重，民權(quán)之發(fā)達為輕，國之不存，議員焉托？宜請總理以便宜行事，勿容拘牽《約法》，以待危亡?！?/p>

這雖然不免有將孩子與贓水一起潑掉的嫌疑，但它也畢竟在一定程度上描繪出中國自民主共和以來所暴露出來的窘態(tài)。盡管復(fù)興黨通過國會投案修改責任內(nèi)閣官員任免制度，但仍然不能從根本上解決問題。

在制定共和中國正式憲法時修改《臨時約法》責任內(nèi)閣的有關(guān)規(guī)定，已成為刻不容緩的事情。

但是，《臨時約法》及其核心內(nèi)容責任內(nèi)閣制，畢竟是共和中國存在與否的象征與基本標志，特別是革命黨人在頒布《臨時約法》時曾反復(fù)強調(diào)過這一點。因此，依據(jù)已經(jīng)變化的情況對《約法》進行實質(zhì)性的修改，無疑是對革命黨人的重大打擊。

復(fù)興黨與革命黨人圍繞著《約法》問題所展開的沖突便不可避免地要發(fā)生。但是在時機尚未成熟時，盡管中國迫切需要一部《憲法》解決諸多問題。但迫于壓力，共和初年諸愛國者選擇了另一條路，盡管他們的選擇在后世受到一些人的指責……中國真正之統(tǒng)一始于共和八年的那場廢督裁軍……”

——共和一百年《歷史雜評》評論員清教徒stg44《時代的進行曲》。

自一周前，共和8年4月23日，由川籍無黨派議員魏季林與二十四名參眾兩院議員向國會提請“廢督裁軍”議案后，“廢督裁軍”案在京城以及整個中國已經(jīng)引起了軒然大波，地方各省一直未加任何表態(tài)，沒有任一個省愿意做只出頭鳥，通電支持，無疑是自放其權(quán)，通電反對，又將成為西北眼中之敵，這時幾乎所有人都選擇靜觀其變。

在地方上，當年二次革命時未被北方軍占領(lǐng)的南方四省——云南、貴州、廣西、廣東早形成了一個協(xié)調(diào)一致的集團。第二股勢力在長江下游地區(qū)，以馮國璋為中心，他在1916年春召集一些省的首腦討論戰(zhàn)略問題。他為自己創(chuàng)造了中間人的地位，一般地反對袁和獨裁統(tǒng)治的中央集權(quán)政策，但又拒絕同南方革命黨的勢力結(jié)合在一起。盡管隨著去年第三師的背叛以及直隸歸屬中央，其勢力受到消弱，但其仍然是南中國的第一大地方實力派。

這兩股最為龐大的地方勢力和其它的各省勢力一般，同樣保持著沉默，他們都在靜靜的等候著京城的決定，如果……誰知道他們會不會像過去一樣宣布獨立，進而于中央決裂。盡管輿論和民眾團體在過去的七天中，一直對“廢督裁軍”抱以極大的熱誠，但是所有人都能感覺到其間的暗流涌動，一些悲觀的議員甚至認為“廢督裁軍”可能會導(dǎo)致戰(zhàn)爭的爆發(fā)。

“……利用辛亥革命之機紛紛獨立的各省zhengfu，為了維護自己既得的權(quán)益，在聯(lián)邦制的口號下相對獨立，擁有絕對的行政、軍事、財政與人事等方面的大權(quán)。革命后，官僚政治的、財政的、立法的甚至軍事的自治，被大多數(shù)省zhengfu廣泛采用，大多數(shù)省革命后以完全自治的姿態(tài)出現(xiàn)，它們無意放棄其自然增長了的特權(quán)，包括指揮省的軍隊、截留稅收、挑選地方的和省的官吏。更由于對袁逆的不信任，有些省就對恢復(fù)省與中央的行政聯(lián)系加強了抵制。更有甚者，邊遠地區(qū)的外蒙古和西藏還有完全脫離任何一個中國zhengfu的傾向。

盡管后來隨著“二次革命”的失敗，袁逆用武力統(tǒng)一了地方政權(quán)，幾個月前還喧鬧不休的自由主義體制和地方自治已被掃蕩干凈，省內(nèi)任命官吏的權(quán)力又回到了北京手中。前清不在本省當官的規(guī)矩，再次復(fù)活了并逐漸得到施行。

但是這一切隨著袁逆的死去化為泡影，自行總統(tǒng)制后，袁氏大講混括統(tǒng)一，然后省權(quán)轉(zhuǎn)重，乃至帝制萌芽，于到各省將軍紛紛添募軍隊，現(xiàn)在各地早已藩鎮(zhèn)之勢已成，甚至遠比共和二元更為勢大。

這一次廢督裁軍，與其說是廢督裁軍，到不如說是以司馬為首的西北勢力借中央之名，重新操持建立中央集權(quán)的大刀，有強軍作為依持，各省很難與之抗衡！最近地方各省之所以未表態(tài)，恐怕也是因為對西北軍的恐意，畢竟……在中國沒有幾個人有擊敗西北軍的信心，更何況現(xiàn)在的輿論幾乎是一邊倒的支持通過“廢督裁軍案”，這些年各地督軍余毒地方久矣，所以民心在中央而不在地方。地方上希望先生你回西南視察實際上是……”

居正緩聲說道，神色顯得有些緊張，最近西南諸省的代表多次與先生接觸，希望先生回西南視察，根本就是希望借先生之名，以圖對抗中央，畢竟這一次地方上無論是在民間或是軍力上并不占優(yōu)。

“現(xiàn)在司馬昭之心路人皆知，雖然自從“廢督裁軍案”提出后，作為執(zhí)政黨首腦的司馬并沒有公開表態(tài)，但是其已經(jīng)在過去的七天中先后接見復(fù)興黨籍各省議員，似乎是在統(tǒng)一行動，魏季林的“廢督裁軍案”可以說是提到司馬的心里去了！國會這一次一定會通過“廢督裁軍案”，包括我們在內(nèi)的在野四黨都無力阻止這個提案的通過，而且甚至連我們革命黨籍的國會議員，也有多人支持“廢督裁軍案”。非廢督則兵不能裁，非裁兵則民不堪合！兵不裁則無和平，無和平則難統(tǒng)一。民心所向??！司馬長處為善以民意為矛，論心機城府，以此公為第一，無人出其左?！?/p>

蓀中山點點頭說道，眉間帶著些許憂色，一但地方勢力失衡，中央威權(quán)無地方限制，界時只怕重蹈當年袁氏之禍！盡管表面上現(xiàn)在中央以及西北諸省為文官zhengfu，但是實際上這個文官zhengfu仍然是高度統(tǒng)一的只效忠司馬一人的zhengfu，一但其控制全國，界時其獨裁統(tǒng)治必定會有計劃地要朝那個方向行動。

“覺生，最近看看能不能在交通委員會上提議，我親自去西南考察地方交通！”

稍做思考后，蓀中山還是做出了決定，去西南“考察”交通！

“總理！共和六年，中俄戰(zhàn)起，各地為示支援，均向西北派出多則數(shù)師、少一營的助戰(zhàn)軍。西北不僅將其編入遠征軍，同時抽調(diào)各助戰(zhàn)軍中的青年軍官，到西北軍校學習。從司馬到西北對這些軍官可謂是恩惠有加，后勤、供及皆不任何歧視之意，使他們心悅誠服，學習結(jié)束后放回本省遠征軍任用?，F(xiàn)各省當初派抵西北部隊，皆被由陸軍部隊選拔精銳作為本省省軍骨干。甚至于就是連忙同那些兵士，亦大都被直接任為本省主要軍隊里的連排長或教練官等。雖然有陸軍部舉薦，但是這些青年軍官仍然多少受到地方排斥，那些軍官將這種排斥和在遠征軍所受待遇一比較，倒戈幾乎是他們唯一的選擇。如此一來司馬就達成了他當初的意圖，一但地方省軍與西北軍發(fā)生沖突，這些曾在遠征軍中效力的各省軍官，絕不會對邊防軍持槍相向。兵、錢、民意、大義西北皆占優(yōu)，再加上基層軍官倒戈！如果打起來，只怕局勢不容樂觀！總理最好暫時放緩南下打算，以備將來！”

一聽總理打算接受西南的邀請，許崇智心頭一緊，連忙開口勸阻道，畢竟現(xiàn)在西北可是已經(jīng)挖好了陷阱，就等著大家跳下去了。

雖然中華革命黨已經(jīng)沒有軍務(wù)部這一部門，但是許崇智仍然一直關(guān)注著國內(nèi)的軍務(wù)，尤其是各省歸國遠征軍官兵的去向，在許崇智看來西北或許早在兩年前就已經(jīng)制定了這些計劃，如果果真如此，那么現(xiàn)在西北軍是不是已經(jīng)開始為打仗作好了準備。

“總理，我們剛剛收到消息，就了三個小時前，司馬總理親自前往機場為河南參議員趙杰送行！甚至飛機都是他親自安排的！趙杰是河南督軍趙倜三弟，在各地督軍中趙倜對司馬可謂是惟命是從！河南更是四戰(zhàn)之地，一但西北軍南下必經(jīng)河南！看來如果不出意思，他是準備動手了！”