張士遜聽(tīng)徐平的話里帶著譏諷,心里發(fā)怒??勺笥铱纯矗](méi)有人幫著自己說(shuō)話,就連坐在上面的皇上趙禎,臉上也有了不快之色。再是東宮舊臣,也不能在這個(gè)時(shí)候胡攪蠻纏,而且說(shuō)起與皇上的關(guān)系,徐平因?yàn)槔钣煤鸵患冶葟埵窟d還要更近。
想起前不久被罷相的李迪,那是皇上為太子時(shí)的老師,張士遜悚然而驚,再不說(shuō)話。
“徐平,依你的意思,是要把邕州茶法推行到全國(guó)?”
呂夷簡(jiǎn)仿佛沒(méi)有看到剛才張士遜的冏樣,沉聲問(wèn)道。
徐平:“可以借鑒,不能全學(xué)。邕州只是邊疆一地,到底跟內(nèi)地不同。”
還有一句話徐平?jīng)]說(shuō),邕州茶利的大頭來(lái)自于對(duì)外貿(mào)易,賺的是大理和吐蕃的錢(qián),內(nèi)地顯然沒(méi)有這個(gè)條件。西北雖然也有茶馬互市,但市場(chǎng)的大頭還是在大宋境內(nèi)。
向上座的趙禎拱手,徐平朗聲道:“微臣以為,現(xiàn)在茶法不能持久,當(dāng)早做打算。臣請(qǐng)自東南十三茶場(chǎng)中撥出三場(chǎng),改為官營(yíng),募人種植,募人收獲。此三場(chǎng)收獲的茶,不再在茶場(chǎng)發(fā)賣(mài)給商人,而是由官賣(mài)到各地。在發(fā)賣(mài)這三場(chǎng)茶的州縣,設(shè)立官場(chǎng),既許百姓用錢(qián)購(gòu)茶,也許商人大量販賣(mài),給出合理折扣?!?/p>
趙禎點(diǎn)點(diǎn)頭,看看兩邊坐著的呂夷簡(jiǎn)和王曾。
呂夷簡(jiǎn)道:“那剩下的其余十場(chǎng)呢?”
“依然按照舊茶法,該怎么改就怎么改就是。等到日后,比較行新法的三場(chǎng)和舊法十場(chǎng)的效果,如果三場(chǎng)得利明顯比其他十場(chǎng)多,則慢慢擴(kuò)大。新法舊法并行,也不至于一下子造成混亂。如果這方法明顯不適合東南茶場(chǎng),也可以及時(shí)改過(guò)來(lái)?!?/p>
這個(gè)時(shí)候,自進(jìn)殿之后一直沒(méi)有說(shuō)話的御史中丞韓億道:“官辦茶場(chǎng),關(guān)鍵還是看管場(chǎng)的官員。如果辦事不力,被小吏所欺,只怕很難辦好?!?/p>
徐平心里暗笑,韓億只怕是擔(dān)心自己的兒子被徐平扔去管茶,所以及時(shí)提出來(lái)。作為徐平多年的手下,韓綜現(xiàn)在是徐平倚重的人,不過(guò)韓億可不想讓兒子去做這個(gè)差事。鹽鐵判官雖然事務(wù)繁雜,到底在京城里,不定什么時(shí)候就被大人物看中提了上去。
既然提起,徐平便道:“提點(diǎn)茶場(chǎng)的官員,我這里有一個(gè)人選,不知陛下和諸位大臣以為如何,是否妥當(dāng)?!?/p>
趙禎道:“但講不妨。”
“原邕州太平縣主簿方天巖,曾經(jīng)管過(guò)附近的茶場(chǎng),無(wú)論各種制度細(xì)則,還是炒茶制茶的技巧,都爛熟于胸,應(yīng)能勝任?!?/p>
一個(gè)選人主簿,還遠(yuǎn)在邕州,本路的轉(zhuǎn)運(yùn)使直接任命的,在座的這些朝廷大臣哪個(gè)會(huì)聽(tīng)說(shuō)?不過(guò)徐平提這人選,也就定下了提舉茶場(chǎng)官員的地位,還是監(jiān)當(dāng)官,甚至選人和武臣都可以擔(dān)任。
此時(shí)韓億以御史中丞兼權(quán)判吏部流內(nèi)銓,聽(tīng)徐平提了個(gè)選人出來(lái),當(dāng)即點(diǎn)頭:“可以,太平升州,附廓縣的主簿本就多余,可以就此省去。”
這種無(wú)足輕重的人選還不至于讓宰執(zhí)操心,當(dāng)即定了下來(lái),讓方天巖去主持茶場(chǎng)。
呂夷簡(jiǎn)道:“茶場(chǎng)分開(kāi),分銷地域也要分開(kāi)。既然是官銷,太遠(yuǎn)也不合適,便以太平興國(guó)年間的京西北路,加上河南府和鄭州分銷這三茶場(chǎng)的茶。既然是新法,那就一年一考,看其效果如何,再行定奪?!?/p>
京西路在太平興國(guó)年間曾經(jīng)短時(shí)間劃分為南北二路,不過(guò)當(dāng)時(shí)不包括西京洛陽(yáng)和鄭州。因?yàn)闁|南茶場(chǎng)基本位于京西路的南部,便就近以京西路的北部為銷售地域。
徐平道:“如此最好,不過(guò)分銷也得有人提點(diǎn),便由鹽鐵判官郭諮兼任,京西路轉(zhuǎn)運(yùn)司衙門(mén)從旁協(xié)助?!?/p>
這是徐平自己部門(mén)的人手調(diào)配,再者郭諮本就管著鹽、茶和鐵三案,別人還能說(shuō)什么?當(dāng)下就這樣定了下來(lái)。
其實(shí)徐平最在意的,并不是茶場(chǎng)那里,只要是頭腦清醒的官員,能夠正確地使用手下的人才,那里都不會(huì)有問(wèn)題。方天巖早已經(jīng)習(xí)慣了徐平在邕州的數(shù)據(jù)化管理,又有多年的基層經(jīng)驗(yàn),下面的小吏根本翻不出浪花來(lái)。
徐平真正想做的,是茶葉的分銷體系。
此時(shí)商業(yè)基本不受限制,以這個(gè)年代來(lái)說(shuō),發(fā)展得相當(dāng)充分了。但官府為了管理,把全國(guó)劃分成了許多片區(qū),基本獨(dú)立。而且還有一些限制措施,比如帶著銅錢(qián)長(zhǎng)途旅行路上要收稅,是不劃算的,本質(zhì)上限制貨幣的流通。
根據(jù)前世的經(jīng)驗(yàn),商業(yè)流通越充分則帶來(lái)的利潤(rùn)越大,政權(quán)的稅收收入越高。徐平便是想借著茶葉的分銷體系沖開(kāi)這種種束縛,建一個(gè)統(tǒng)一的全國(guó)大市場(chǎng)。甚至依托這個(gè)體系,像前世一樣建立起一個(gè)全國(guó)性的供銷系統(tǒng),必能大大促進(jìn)商業(yè)的發(fā)展。
這個(gè)年代,僅靠著私人資本自發(fā)的力量,這種全國(guó)商業(yè)的流通很難形成,最簡(jiǎn)單地還是借助國(guó)家的力量。既然有三司這樣一個(gè)統(tǒng)管天下經(jīng)濟(jì)的部門(mén),不形成全國(guó)市場(chǎng)就太可惜了。這里集中了天下的財(cái)政力量,當(dāng)然要集中力量做大事。