一票否決(1-3)（第1頁）

　　一票否決

　　肖仁福

　　拖拉機駛出鄉(xiāng)政府時，后面還響起了清脆的鞭炮聲，炸醒了靜寂的清晨。剛強的周正泉再也抑制不住，眼里涌出晶瑩的淚光。他心里一下寬松了許多，這一年多的書記做下來，雖然什么政治資本也沒撈到，而且還發(fā)配到了偏遠的巖頭鄉(xiāng)，卻得到了大家的認同和理解，也算是個小小的安慰吧。他的心情也跟悄然而至的曙色一樣，漸漸明朗起來。

　　一

　　縣委縣政府召開的減輕農(nóng)民負擔工作會議開到下午7點才結束，龍溪鄉(xiāng)黨委書記周正泉和鄉(xiāng)長毛富發(fā)一走出縣委禮堂，就登上鄉(xiāng)里的吉普，匆匆出了縣城。周正泉征求了一下毛富發(fā)的意見，就用手機打通鄉(xiāng)里的電話，讓鄉(xiāng)辦秘書小寧通知在家的黨委委員召開會議，研究減負方案。8點多鐘回到鄉(xiāng)政府，在食堂里吃了幾口師傅留在鍋里的飯菜，就進了會議室。毛富發(fā)先傳達了縣里減負的會議精神，申明誰違背減負原則收了不該收的錢糧，就一票否決誰。接著周正泉講話，他說，大家也看到和聽到了，最近新聞媒體報道了不少涉農(nóng)事件，中央和省市一個一個的會議召開，一個一個的批示和通報往下發(fā)，縣里的減負會議更是把減負當作高壓線橫在鄉(xiāng)干部面前，誰觸電誰自取滅亡。因此我們的工作一定要做到位，不能出任何差錯。特別是上個月把農(nóng)業(yè)稅和統(tǒng)籌款任務落實到村組后，部分干部已下村搞征收，所以要盡快把減負精神貫徹下去，堅決按政策辦事，有依據(jù)該收的就收，沒有依據(jù)不該收的一分錢也不收，否則出了亂子，吃不了兜著走。

　　周正泉的話音還沒落，下面已紛紛議論起來。有的說，平時的稅費就收不足，再減就不要收了。有的說，鄉(xiāng)里的底子薄，干部的基本工資都發(fā)一個月沒一個月的，再減負我們的屁股都要露在外面了。一說露屁股，有人就窮開心，嬉皮笑臉地說，女人屁股露在外面是健美，男人屁股露在外面是流氓，我們不就成了流氓？說得一屋子的人都笑起來。周正泉不笑，說我也知道減負后的日子更加艱難，所以有幾項工作必須跟減負同時進行。列舉了一二三四，最后宣布，明天上午開始行動，由黨委政府和人大幾位頭頭各帶一隊人馬，分三路開赴東南西三片，進村進組進學校，把減負內(nèi)容一項項落實下去。

　　第二天，周正泉就帶人去了東片的高橋村。一進村農(nóng)民就把他們團團圍住了，嚷嚷上面一再強調(diào)要減輕農(nóng)民負擔，電視都放了，報紙都登了，你們還到村里來干什么？說對農(nóng)業(yè)稅我們沒有太多的意見，皇糧國稅，自古就是要交的，可統(tǒng)籌款收得實在沒道理，要交今年也不能交50元一畝了，只能按30元一畝交。說家里沒魚塘養(yǎng)魚，沒土地種橘子藥材的，每畝田也分了5元特產(chǎn)稅。意見一大堆。周正泉拿本子一一記下，告訴他們，這次鄉(xiāng)里就是下來落實減負的，大家有什么問題都提出來。也許眾人習慣了鄉(xiāng)干部一進村就要糧要錢的老一套，今天聽說專門來減輕農(nóng)民負擔，反倒不知說什么好了。

　　周正泉乘機作了解釋，要大家把農(nóng)業(yè)稅、統(tǒng)籌款等合理負擔和一些雜七雜八的不合理負擔區(qū)別開來。說，合理負擔懇請大家按時足額上交，不合理收費堅決拒絕，如果哪個找你們的麻煩，我周正泉為你們做主。他還就每畝50元統(tǒng)籌款的任務解釋說，年初縣里以為今年會有新的政策出臺，有過只收30元一畝的設想，可后來左測算右權衡，還是定了上年的標準。這是村干工資、五保供養(yǎng)、民兵訓練、現(xiàn)役軍人補助等正當開支，目前鄉(xiāng)村財力有限，以后鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展了，鄉(xiāng)里和村里拿得出錢，村民便可以少交甚至免交了。周正泉把這一層道理說透，大家也沒了意見。至于特產(chǎn)稅的事，周正泉說，縣里給我們鄉(xiāng)分了35萬元的任務，鄉(xiāng)里實在分不下去，才不得已這么做的，如果確有困難，鄉(xiāng)政府再想想辦法，看能否從另外的途徑解決。

　　討論正熱鬧的時候，鄉(xiāng)辦秘書小寧騎著單車匆匆趕了過來。他上氣不接下氣地對周正泉說，你的手機沒信號，我只有趕緊跑來了。周正泉說，什么事急成這個樣子？小寧說，黃金村出事了！周正泉的頭皮就麻了一下。幾個人立即往吉普上爬，要小寧也不騎單車了，一起擠吉普。原來副鄉(xiāng)長龍躍進為完成農(nóng)業(yè)稅征收任務，前天就去了黃金村。為調(diào)動干部職工的積極性，這幾年鄉(xiāng)里采取征收任務和工資獎金掛鉤的辦法，龍躍進收稅的積極性很高，每年任務就他完成得最好。也怪不得，龍躍進老婆沒工作，父親前年為了給小兒子籌學費，上山砍竹子賣錢，摔在一個剛砍過的竹蔸上，把輸尿管戳破，在醫(yī)院里動了兩次手術，搞得家里負債累累。偏偏黃金村是龍溪鄉(xiāng)最偏遠最貧困、征收難度最大的村，龍躍進在那里收了兩天的農(nóng)業(yè)稅，實物和人民幣兩項加在一起還不到千元。后來龍躍進了解到黃金村有不少在廣東打工的，常有錢寄回村里，就跑到郵政代辦點查了查匯款單，把那些欠稅的農(nóng)戶家里的匯款單扣下來，等人家來取匯款時坐地征稅。龍躍進這一招還真行，一下子就收了好幾千元。其中有一位姓陳的老婆婆來取她孫女寄回來的400元匯款，龍躍進扣繳了她家欠交的310元錢，陳婆婆不甘心，和龍躍進發(fā)生了爭執(zhí)。實際上也只爭了幾句，陳婆婆就走了，誰知沒到半個小時，村里就有人來喊龍躍進，說陳婆婆跳井了。

　　吉普還只開到黃金村口，就見一戶人家門外擠滿了人，想必是陳婆婆家無疑了。周正泉幾個一下車就往屋里奔，見一七旬老人斜躺在竹制躺椅上，頭發(fā)披散，面容蒼白，九死一生的樣子。龍躍進已經(jīng)先到了，鄉(xiāng)衛(wèi)生院的醫(yī)生正在前后忙乎著。圍觀的人告訴周正泉，還是今年天旱，井里水淺，陳婆婆跳下去后，井水才淹到腰身處，而且剛好有人路過井邊，聽到動靜就把陳婆婆救了上來。還說陳婆婆命苦，30歲死了丈夫，把一兒一女拉扯大，女兒被人拐到了河北，兒子得了偏癱躺在床上，兒媳也跟人跑了，家里就靠她一雙手操持。好在孫子孫女爭氣，孫子讀高中，成績排在班上前幾名，孫女為讓弟弟把書讀下去，去了廣東打工。這次寄的400元錢，就是給弟弟交伙食費的，不想鄉(xiāng)里逼著交了稅。聽人這么一說，周正泉心情有些沉重，蹲到陳婆婆身旁，向她賠禮道歉，然后把自己身上僅有的300元錢拿出來，放到陳婆婆手里。這倒讓陳婆婆不好受了，大罵自己老糊涂了，做出這樣的蠢事，害得周書記擔驚受怕的。

　　回到鄉(xiāng)里，周正泉給了龍躍進一個不輕不重的記過處分。龍躍進對處分沒意見，只要求他在黃金村收的稅款算在他的頭上。龍躍進走后，小寧來問周正泉，龍躍進這事要不要報到縣里去？周正泉皺了皺眉頭說，以后再說吧。然后走到操坪里，爬上等在那里的吉普車，準備下村?？升埾袑W的校辦主任匆匆從外面跑進來，把車子攔住了。校辦主任哭喪著臉說，周書記你快到學校去看看，學校已經(jīng)上不成課了。

　　事情的根子是現(xiàn)已做了教育局長的周正泉的前任夏存志埋下的。夏存志以前就是教育局副局長，因與人爭奪局長的位置失敗，才到龍溪來做了書記。上任不久，夏就帶著龍溪中學的校長宋天來跑資金，搞集資，將一棟三層教學樓豎了起來，并且拆了校門，扎架重修，要徹底改變龍溪中學形象。夏存志這么做的目的十分明顯，那就是要給人瞧瞧，他不當教育局長同樣可以辦教育。恰逢把他擠走做了局長的那位仁兄因經(jīng)濟問題下臺，夏就順理成章做了教育局長。只是夏存志滿面春風榮調(diào)了，龍溪中學卻留下了不少后患。龍溪中學這幾年因修教學樓欠了一屁股債，以往教育局根據(jù)龍溪中學的實際困難，不但沒有按比例征收他們的教育附加費，還要從其他學校集中交上去的教育附加費里撥一筆給他們。這個學期縣里開了減負會，教育附加費一分也不能收了，龍溪中學便少了一個主要的還債手段，債主們生怕自己的錢泡了湯，紛紛逼著宋天來拿錢，宋拿不出，他們就砸爛了教室玻璃，還要把在建的學校大門的腳手架也拆下來。

　　聽完校辦主任的匯報，周正泉要小寧去喊鄉(xiāng)長毛富發(fā)和其他干部。小寧轉了一圈，只喊來了企業(yè)辦主任彭明亮和派出所所長顧定山。周正泉說，毛鄉(xiāng)長他們呢？小寧說，每個人的房門都敲到了，估計已經(jīng)下了村。周正泉說，我上車前還見毛鄉(xiāng)長提著褲子從廁所里回來。小寧說，要不再去找一次？周正泉擺擺手止住了小寧。周正泉心里明白，當初夏存志傾盡鄉(xiāng)里所有財力建龍溪中學教學樓時，毛富發(fā)和鄉(xiāng)里大部分干部都反對，認為鄉(xiāng)里底子薄，干部工資都保證不了，搞這樣的大動作后患無窮，加上學校生源越來越少，新建教學大樓沒必要。周正泉雖也反對，只是學?；ǜ闫饋碇螅牟贾檬裁慈蝿?，周還是挺配合的。

　　后來夏存志調(diào)離龍溪，按常規(guī)，書記的位置不從外面來人，就該由鄉(xiāng)長毛富發(fā)接任，沒想到竟讓周正泉這個副書記頂了上去。為此鄉(xiāng)里干部議論紛紛，說發(fā)財要亂來、當官要后臺，組織部長是周正泉黨校時的同學；說生命在于運動、當官在于活動，周正泉給分管黨群的副書記李旭東送了兩萬元現(xiàn)金；說三十而立、四十而不用，毛富發(fā)已經(jīng)過了提拔的年齡，周正泉運氣好，天下掉下個餡餅，人家沒撿到被他撿到了。周正泉對此無話可說。他知道夏存志是把龍溪中學當作自己樹的旗幟來看待的，他不想在離開龍溪后這面旗幟跟著就倒下。夏存志相中了周正泉，當李旭東找他談話時，就表示周正泉不接任書記，他堅決不走。

　　離學校還有一段路，就見校門的腳手架上攀著好幾個人，扔磚頭、撬馬釘，干得很歡的樣子。派出所所長顧定山大聲吼道，周書記來了，你們看見沒有？周正泉也喊道，你們要想解決問題，就下來跟我商量好了。拆腳手架的人這才開始往下爬。其他討債人和學校的師生聞風而動，一下子把周正泉圍了個嚴實。宋天來告訴周正泉，學校還欠90多萬基建款沒撥出去。周正泉就一邊在心里罵夏存志的娘，一邊死撐著面子對討債人說，你們信不信得過我？大伙就嚷嚷道，給錢就信得過，不給錢別說你鄉(xiāng)里的書記，就是縣里的書記省里的書記我們也信不過。周正泉說，今天要拿錢，你們把宋天來和我的皮剝了也沒用，如果你們能給點時間，我一定會想法子。大伙說，你的話我們不相信。周正泉說，我這個鳥書記三年兩載也走不掉，到時如果不給錢，你們到鄉(xiāng)政府捋我的被子還不行？周正泉這一說，大家覺得現(xiàn)在就是拆了大門，搗掉教室，不見得錢就能到手，既然書記發(fā)了話，以后找鄉(xiāng)里也行，口氣才軟了一點。

　　二

　　周正泉準備上一趟縣城。走之前，召集幾個頭頭湊了湊這次分頭下村下組開展減負工作的初步情況，還專門聽取了財政所長裴漢云的匯報。裴漢云根據(jù)黨委意見，就減負后的鄉(xiāng)財政算了一筆賬。減負后屠宰稅不能足額征收，特產(chǎn)稅沒有來源，加上其他一些稅費不能收，今年全鄉(xiāng)至少短收60多萬元。除此之外，鄉(xiāng)里還有一個拖了多年沒有解決的問題，那就是擺在鄉(xiāng)財政賬上的50萬元借款。

　　原來前幾年縣委縣政府頭腦發(fā)熱，發(fā)文要各機關各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資辦廠辦經(jīng)濟實體，或以不同方式到企業(yè)里投資入股，想以此活躍地方經(jīng)濟和彌補機關經(jīng)費不足。當時的書記夏存志覺得鄉(xiāng)政府出面辦實體，既沒資金又沒經(jīng)驗，拿錢投給企業(yè)又沒把握，最后才決定由干部私人向財政所借周轉金，自己決定投資方向，這樣既響應了縣里的號召，又把風險轉移了出去。方案一宣布，財政所門口就擠滿了借周轉金的人，100多名干部借走了50多萬元。不想幾年下來，企業(yè)差不多都已倒閉，干部們投的錢等于扔到了水里，泡泡都沒一個。后來財政所挨家挨戶催收周轉金，催了幾年也沒誰能拿出錢來還。財政周轉金是上級財政借下來的，到時還得還回去，而上級財政不會找借錢的個人要錢，只管從下達給下級的財政指標中抵扣。不減負的時候，鄉(xiāng)財政還有手段拆了東墻補西墻，拿別的資金臨時填補借款，現(xiàn)在財政短收那么多，這手段也不靈了。

　　聽完裴漢云的匯報，大家才意識到問題的嚴重性。卻沒別的好辦法，只有讓裴漢云把欠款先公布出去，要大家定期還錢。周正泉算了一筆賬，如果借款收得上，先還一部分給上級財政，再重新辦理一部分續(xù)借手續(xù)，把已停產(chǎn)兩年的木材加工廠恢復起來，一方面可增加農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，另一方面鄉(xiāng)里還可收幾個管理費。

　　碰頭會后，周正泉心里有點不踏實，去了毛富發(fā)家。一進屋，毛富發(fā)老婆曾冬玉就端上一杯涼茶。周正泉伸手接茶時，無意間瞥了一眼那顫動著的豐碩胸脯。許是好幾個星期沒挨女人了，周正泉就覺得那胸脯好洶涌，仿佛是故意向他示威似的。曾冬玉是毛富發(fā)的第二個老婆，毛富發(fā)因第一個老婆生不出孩子，折騰了幾年還是離了，后來才又娶的曾冬玉。曾冬玉是鄉(xiāng)衛(wèi)生院的護士兼出納，比毛富發(fā)足足小了十歲。比毛富發(fā)小十歲不說，還有這么一個大胸脯，你他媽的毛富發(fā)艷福真不小，周正泉想。周正泉還想，毛富發(fā)你沒當上書記也值得，你老婆這個大胸脯就抵得幾個鳥書記。也許是為了躲開那驚心動魄的胸脯的誘惑，周正泉一仰脖子把一杯滿滿的涼茶都灌了下去，興猶未了地說，整個鄉(xiāng)政府也就你家里有這么好的涼茶。曾冬玉就接過周正泉手上的杯子，說我再給你倒一杯。周正泉趕緊說，夠了夠了，我坐兩分鐘就走。曾冬玉這才拿著杯子轉身進了里間。毛富發(fā)望一眼老婆的背影，對周正泉說，你嫂子每天起來別的事情都不做，先要冷一壺茶放到這里，說我們當鄉(xiāng)干部的下村入戶，老遠從外面回來口干舌燥的，沒耐心喝熱茶，有涼茶可救急。周正泉說，你有曾醫(yī)生在身邊，福氣不小啊。毛富發(fā)說，你說福氣，我四十歲的人了還官不官民不民的，呆在這個破地方。又說，你不知她天天在我耳邊聒噪些啥，什么張三與我一同參加工作，現(xiàn)在做了局長，住進了三室兩廳；李四盡管只是個股長，卻掌握著實權，要什么有什么；最差的王五無職無權，兒子也進了全縣最好的重點學校。

　　周正泉知道，毛富發(fā)一半是發(fā)牢騷，一半說的也是實情。毛富發(fā)是龍溪本地人，做了三屆鄉(xiāng)長了，多少辦了些實事，比如這滿山滿嶺的樹林，就是毛富發(fā)一個村一個組地做工作，用行政手段和鄉(xiāng)規(guī)民約嚴禁濫砍亂伐，實行封山育林的結果。可官場就是官場，書記換了一個又一個，他這個鄉(xiāng)長還在原地踏步，進不了城也得不到重用。周正泉同情毛富發(fā)，這次上面沒讓毛富發(fā)做書記，卻把自己抬出來，他心里就有些過意不去，好像是自己做錯了什么似的。

　　周正泉正不知怎么安慰毛富發(fā)，毛富發(fā)也意識到說得太多了，趕忙說，周書記一定有什么事吧？周正泉說，我打算上一趟縣城，一是找找林業(yè)局，我們搞了幾年的封山育林，山上的潛力大得很，看能否批點木材砍伐指標，把鄉(xiāng)里的木材加工廠恢復起來，同時彌補一下農(nóng)林特產(chǎn)稅的缺口；二是讓宋天來到幾個部門去燒燒香，看能不能化點緣回來。末了周正泉又說，家里的減負工作，還有別的一些事情，特別是周轉金的回收清理，還得請你多操操心。